突出商洛文化特色， 积极发展文化产业
来自:陕西
（全省文化系统第二次文化产业工作会议经验交流材料）
近年来，在市委、市政府的领导下，在省文化部门的指导下，我们认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、开拓创新，一手抓文化事业建设，一手抓文化产业发展，逐步完善文化产业政策，制定文化产业发展规划，探索发展的新路子，促进了全市文化产业的发展。
一、商洛市文化产业的基本情况
我市现有各类文化产业机构190个，从业人员816人，其中，艺术业(剧团、影剧院)17个，从业人员443人；图书馆业8个，从业人员57人；文化馆8个，84人，文化站154个，199人；艺术教育(培训)业1个，从业人员9人；文艺科研单位2个，从业人员5人；其它文化产业从业人员19人。
上述单位产业收入微薄，事业建设投入太少。以去年为例，文化产业总收入共计1193万元(含其它收入73万元)。其中：艺术表演团体总收入575.2万元(含其它收入39万元)；艺术表演场所总收入78万元(含其它收入23万元)；图书馆总收入139万元(含其它收入10万元)；群众文化业总收入293万元(含其它收入11万元)。
二、文化产业的发展情况
一是思想观念不断更新，产业意识普遍增强。随着改革开放的深入发展和市场经济体制的建立，全市文化工作者通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大和十六届三中全会关于大力发展文化产业的新论断，我们对文化产业的重要性、紧迫性、必要性的认识有了进一步的提高，逐步树立新的文化发展观，增强发展文化产业的使命感、紧迫感和责任感。过去文化单位进行艺术生产全靠财政拨款，只讲投入、不讲产出。现在，已普遍增强了市场意识和商品意识。在艺术生产中，既遵循文化产品的自身规律，又遵循市场经济规律，同时注意担当起精神文明建设的重任，争取两个效益双丰收。如《月亮光光》剧目先后演出200余场次，收入60余万元，收到良好的社会效益和经济效益。
二是加大投资力度，加快文化产业的设施建设。2004年，争取省投资文化“两馆一院”建设资金129万元，其中：洛南县图书馆4O万元；柞水县文化馆40万元；商州少儿图书馆10万元；商州剧院1 5万元；丹凤县图书馆5万元，文化馆15万元；商南图书馆4万元。柞水县宣传文化中心工程已招标施工，洛南县文化宣传中心工程完工，即将投入使用，将会收到预期的效果。“十一五”期间计划建设市文化艺术大厦1座，投资8000万元，建设市县区群艺(文化)馆、图书馆5个，投资5000万元，乡镇文化站30个，投资1000万元，建设市县(团文化信息资源工序工程基层中心8个，投资1000万元。做好七县(区)民间文化保护工程和民间艺术家的调查、立项，建立民间文化资源数据库等，投资1000万元，进一步实现发展文化产业的硬件设施和技术含量升级换代。
三是依托资源优势，努力打造商洛特色文化品牌。商洛文化历史悠久，民俗文化特色鲜明，为发展文化产业提供了深厚的基础。如何把文化资源优势变为文化产业优势，我们依托特色资源优势，着重在演出业方面下功夫。如商洛花鼓现代戏《月亮光光》剧目参加第八届中国戏剧节，荣获曹禺戏剧文学奖、特别奖和七个单项奖。同年获得第十一届中国人口文化奖、陕西省精神文明建设“五个一工程”奖；2004年9月份《月》剧参加了中国文化部举办的第七届中国艺术节，获得“文华新剧目奖”，王海青扮演林怡芳获中国文化部颁发的最高奖“文华表演奖”；10月份应中华人民共和国文化部、北京人民政府、中国人民解放军总政治部邀请，参加庆祝中华人民共和国成立五十五周年优秀现代戏展演，受到首都广大观众及专家的高度赞扬。《月》剧的成功无愧于“戏剧之乡”的称号，更好地宣传了商洛的人、商洛的事。目前，我们正在继续抓好《月亮光光》的打磨提高和市场开发，争取入围国家“五个一工程”。同时反映洛南“8．28”抗洪救灾英雄群体的《一路走好》，反映公路人的《石兰花开》和反映以民为本的《御史还乡》等剧目已搬上舞台，收到良好的社会效果。《大云寺》、《揽月人》、《大山风月》等剧本正在进一步加工、修改，并为参加陕西省第四届艺术节作准备。
四是重视艺术品创新和销售工作，积极开发文化产业经营项目。我市书画专业人才和书画爱好者众多，有的中青年画家在全市乃至全省都有一定的影响，这对于我们开发文化产业经营项目是一个有利的条件。近几年，商洛书画作者有500多幅作品参加了国、省50多项书画大赛和作品展览。获得省以上奖励达2O0多人次。画家葛伟、葛建伟的作品《秦岭雪峰》、《秋山暮韵》等入选全国大展，李志全的书画作品赴韩国展览交流。洛南县的木雕、根艺、盆景业、麦杆画、奇石业；剪纸、民间手工制品业(如布老虎等)、刺绣业等，年经营总收入在千万元以上。洛南奇石、木雕、麦杆画参加了东西部文化产业博览会，扩大了交流、畅开了销售渠道，把供人观赏的工艺品变为精美商品，不但获取经济效益，而且成为点缀人们生活、美化家居的一道靓丽风景。
五是实施项目带动战略，积极发展文化旅游产业。我市文化积淀深厚，旅游资源丰富，文物、旅游事业在进一步崛起和发展，市博物馆、商州大云寺、洛南玉虚洞、柞水溶洞、山阳月亮洞都已产生了很好的经济效益，吸引着省内外众多游客。丹凤县旅游产业招商引资，开发了丹江漂流，建成“四皓碑林苑”，开发了凤冠山自然风景区，规划了贾平凹艺术苑，年接待游客7万人，实现旅游综合收入l000万元。特别是丹江漂流已形成规模，“五一”黄金周期间丹凤县对外开放的景点丹江漂流，船帮会馆、四皓墓、二郎庙等共接待游客11OOO人次，门票收入25万元，旅游业综合收入达160万元，同比增长30％，社会效益和经济效益不断提高。
配合全市旅游产业，实施项目带动战略，积极筹划和申报文物保护重点项目，为促进全市经济社会发展做出积极贡献。“十一五”期间，全市在文物保护与开发利用方面拟抓5个重点项目建设，在丹凤县古城修建商鞅纪念馆，投资8000万元；在商州麻街岭整修闯王寨，投资6000万元；扩建商州大云寺，投资5000万元；建设贾平凹文学苑，投资5000万元；修复商州城隍庙，建设碑林苑，投资3000万元。
三、发展文化产业面临的困难
1、投入严重不足的障碍。由于地域条件和历史的原因，商洛的经济基础相对薄弱，经济总量低，各类事业都要发展，资金投入面临的矛盾较大。2004年文化(文物)单位年度计划投资仅24O万元，实际完成投资129万元，主要用于文化馆、公共图书馆建设。资金投入不足的主要原因是投资渠道的单一，融资形式的单一。投资主要依靠国家财政拨款，没有充分利用各类发展基金，国家资本、民间资金又不愿意投入到利润低的文化产业，制约了我市文化产业的发展。
2、文化产业未能推向市场的障碍。产业是经营性的，经营应以盈利为目的。由于管理体制上的原因，现有的文化事业与文化产业从性质上没有界定，应推向市场的经营性行业单位，没有推向市场，绝大部分依靠国家财政拨款维持生计。以演出业为例，由于演出业的管理体制和运行机构不能完全推向市场，导致大量的招待性、行政性演出，给本来就困难的演出业又增加了很大的经济负担，也给发展带来一定的影响。
3、人力资源不足的障碍。截止2004年文化部门从业人员818人中，具有高级职称的19人，占从业人员的2.3％；中级112人，占14.9％；经营管理人才资源的不足和人员结构的不合理，为文化产业市场化运作带来很大的困难，以演出经纪人为例，商洛素有“戏剧之乡”之称，但由于经纪人才奇缺，商业演出运作被外地人承揽，经济效益低，市场化演出积极性不高。
4、经济的落后，使本地消费者用于文化消费的比例很低，文化市场的份额较小，也给文化产业的发展带来消极影响。
四、对发展文化产业的几点建议
1、由政府牵头相关部门参加组成文化产业开发领导机构。并要有专人办公，制定规划，落实政策、资金，分步实施，使文化产业开发真正落实。
2、加速体制改革步伐，将人事权放开。对于文化产业的经营者，可以内定承包，也可以对外招聘。在目前，结合文化事业单位人事制度改革，文化产业的人事招聘可与其同步进行。使能者尽其才，弱者有其岗。既保证改革的顺利进行，又保持社会稳定。
3、政府应不断加大对文化事业单位的投资，以改善其服务社会的物质基础和硬件环境。鼓励文化事业单位兴办文化产业实体，但是政府财政不应用其收入冲减其财政预算，而且应随着社会经济的增长逐年有所增加。
4、在制定文化产业政策中应充分考虑到经济发达地区和经济落后地区的差别，不应采取一刀切的办法。政府应加大对经济欠发展地区文化产业的资金扶持。否则就会使经济落后地区的文化产业得不到发展，相应的还会阻碍公益性文化事业的发展。
5、解决启动资金问题。一是可以通过专门渠道争取资金。如文物、文化、计划、财政、旅游的上级主管部门应对文化产业项目启动资金，采取有借有还的办法予以支持；二是可以通过社会融资。三是可以争取和我市历史文化有关的电影、电视剧组来商投资建设外景地，这些电影、电视剧组修建的外景地，拍摄完毕后，搬不走，便可成为我市的旅游景点。
留言列表
- 胡海 在2008-11-4 10:50:30留言到：
- 西沪高速的开通对于商洛的经济发展起了举足轻重的作用，商洛的旅游以及茶文化资源丰厚 也应该作为商洛地区的龙头产业 我相信未来的商洛是一个绿色环保 旅游 经济为一体的大都市 商洛是好地方,民风淳朴，我作为一个商洛人在外地 我很想回到家乡去发展 希望我的家乡一帆风顺
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- 梦 在2008-5-10 0:25:26留言到：
- 做为一个深圳人,我觉得商洛是好地方,民风淳朴...不错!!!祝福商洛...
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